□本报采访组

　　构建国家水网、实施“江河战略”、建设现代化高质量水利基础设施网络，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大战略部署。

　　作为全国5个同时拥有省、市、县三级水网先导区的省（自治区）之一，广西如何建设现代化水网，为经济社会高质量发展注入源源不断的“水动力”？日前，记者赴八桂多地进行深入探访。

　　高位推动 规划引领

　　走进玉林市国家市级水网先导区科普中心，通过模型、展板、声光电、AI（人工智能）技术，可以沉浸式了解正在加速编织的玉林水网。

　　2024年7月，玉林被水利部评为第二批10个市级水网先导区之一。“我们按照‘三域三系、五横两纵、九支辐射、多点保障’的总体布局，共谋划实施635个水网项目，总投资约680亿元，着力打造多网融合的智慧水网体系。”玉林市水利局党组书记、局长黎创新说。

　　玉林市副市长马少华告诉记者，玉林市委、市政府将玉林水网建设作为“一号工程”，成立由市委书记、市长担任组长的玉林水网规划建设工作领导小组，统筹推进全市水网规划建设，高标准编制水网规划，高水平推进玉林现代水网建设。

　　玉林市高位推动“外引内扩、南北通连、多源互济”的水网建设，正是广西高质量推进现代化水网建设的缩影。

　　广西壮族自治区水利厅副厅长甘幸介绍，广西将水网建设作为建设新时代壮美广西的重要支撑，连续三年将水网建设列入政府工作报告重点任务，统筹推进防洪排涝网、城乡供水网、农业灌溉网、生态水网、智慧水网“五网”协同建设，并推动水网与水运发展、水经济培育深度融合，最大化释放水利工程综合效益。

　　“为全力推动水利项目建设任务落地见效，自治区党委、政府设立由主要领导担任双组长的广西水网规划建设工作领导小组，水利厅成立工作专班，负责统筹协调推进重大水利项目建设。同时，将水网建设任务、建设目标纳入各有关部门绩效考核，通过多部门协同，保障水网建设稳步推进。”甘幸说。

　　从成功获评首批国家省级水网先导区，到玉林市、阳朔县分别入选全国第二批市级、县级水网先导区，广西现代化水网建设迎来新契机。

　　“先导区并非虚名，它意味着探索与突破的责任。在自治区层面，我们还确定了玉林、梧州、南宁、河池4个市级和阳朔、钟山、合浦、富川4个县级先导区，形成了‘国家+自治区’两级先导区联动格局，为全自治区水网建设探路示范。”广西壮族自治区水利厅规划计划处处长傅铁说。

　　加力蓄势 提速建设

　　走进环北部湾广西水资源配置工程D2标段施工现场，25吨门吊机正在移动作业。地面下，长约435米、刀盘直径达4.63米的“钢铁巨龙”——环北广西七号TBM（全断面硬岩隧道掘进机）正以分体始发方式作业，传送带有序排渣。

　　“环北广西七号TBM配备‘智能导向’‘智能通风’等先进功能，凭借自动化程度高、施工精度高、环境影响小等优势，可高效攻克项目复杂地质、高埋深、高强度硬岩等施工难题，大幅度提升硬岩隧洞开挖效率。”中铁隧道局集团有限公司环北广西水资源配置工程施工D2标技术负责人时伟强说。

　　广西水利发展集团党委副书记刘春元介绍，自成立以来，广西水发集团始终把建设好环北部湾广西水资源配置工程作为一项重大的政治任务抓紧抓实，举全集团之力、集各方之智，高质量高标准高效率将工程建设成精品工程、生态工程、民心工程、廉洁工程，牵引带动全自治区水网建设。

　　“截至目前，环北部湾广西水资源配置工程累计完成投资98.43亿元，占批复概算总投资的35.36%。”刘春元介绍，“工程实施后，可为南宁、北海、钦州、玉林4市城乡生活和工业供水，有效缓解区域缺水情况，提高用水效率和效益。”

　　顶着细雨，记者来到大藤峡水利枢纽灌区工程达开灌片补水项目建设现场。不远处，挖掘机轰鸣，土石运输车往来穿梭，一派繁忙的施工景象。

　　据了解，大藤峡水利枢纽灌区工程是大藤峡水利枢纽工程的配套工程，是国务院部署实施的150项重大水利工程之一。工程建成后可新增恢复灌溉面积51.7万亩，改善灌溉面积48.4万亩。

　　“我们坚持‘建成一段、通水一段、受益一段’，持续快速推进大藤峡水利枢纽灌区工程建设，全力打造水网连通示范样板。自2022年项目主体工程开工建设以来，已累计完成投资37.01亿元。已建成的300多公里渠道在今年抗旱保春耕中及时发挥效益，通水保灌面积达62.5万亩，为农业稳产增收提供了坚实保障。”贵港市水利局分管负责人农伟峰说，“下一步，我们将继续全力落实项目推进全过程跟踪服务机制，加大统筹调度力度，尽快推进建设进度，确保工程早日完工，全面发挥效益。”

　　提升流域防洪减灾能力是水网建设的重要功能之一。在梧州市龙圩段防洪堤达标加固工程施工现场，工人正抓紧收尾工作，力争实现年底完工。

　　“龙圩防洪堤是我市城市防洪排涝体系的关键组成部分，被纳入水利部印发的《七大江河干流重要堤防达标建设三年行动方案（2023—2025年）》。通过推进加高墙顶、完善防浪墙、强化堤身防渗与堤脚防护等系统性工程，全面提升龙圩防洪堤的防洪能力。”梧州市水利局局长梁兴说，“截至10月底，全市已完工及在建的堤防、泵站工程达到《广西梧州市城市防洪规划（2013—2030年）》建设任务的86.7%。”

　　广西在水网建设中始终坚持“预字当先、以防为主”，按照“堤库结合、以泄为主、蓄泄兼施”的总体思路，统筹构建由水库、堤防、河道整治、分蓄洪工程等组成的防洪减灾工程体系，坚持工程措施与非工程措施协同发力，全面提升广西防洪安全保障能力和风险应对能力。

　　从环北部湾广西水资源配置工程、长塘水库等重大水源工程加快建设步伐，到黑水河灌区、邕北灌区等国家“两重”项目顺利开工……“两横八纵、六河连通” 的广西水网主骨架正加速从蓝图变为现实，水网的“纲、目、结”结构持续打牢。

　　创新引领 智慧赋能

　　在玉林市龙云灌区指挥调度中心，电子屏上跳动着各项数据，工程的进展情况、安全监测情况、水雨情、工情等数据尽收眼底。

　　“2023年，数字孪生龙云灌区水网项目被列为水利部数字孪生水网建设先行先试项目之一。目前，先行先试项目已完成实施方案约97%的建设内容，数字孪生龙云灌区平台上线试运行。”黎创新说，“我们将以龙云灌区为试点，继续深化人工智能与水利业务的融合，推动数字孪生技术在水利领域的广泛应用。”

　　从探索“人工智能+水利”场景应用，推进防洪大模型技术研发与应用；到构建水土流失“遥感+AI”监管模式，推动水土流失遥感监管效率提升6倍以上……广西加速推进“人工智能+”赋能水利发展，统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，聚力激发水利发展新动能。

　　资金保障是水网建设的“生命线”。随着水网建设提速，资金需求持续扩大。如何从政府投入和市场化融资两方面协同发力，考验着广西水利人的智慧与担当。

　　“我们紧盯政策机遇，做好项目前期工作，加强优质项目储备，全力争取中央资金。同时，激发市场化融资活力，拓宽资金渠道‘强引擎’。”甘幸说。

　　从“收入反哺”，将水资源税、灌区新增水田指标交易收入等定向支持水利，到“模式创新”，推广WOD（水安全保障导向的开发模式），用财政资金撬动社会资本；从“金融赋能”，扩大用水权质押贷款，设立水利产业投资基金，到“盘活存量”，支持水利企业发行债券、上市融资，通过REITs（不动产投资信托基金）等工具盘活资产……今年8月，广西出台《关于深化水利投融资改革创新实施意见》，提出14条“硬核”措施破解资金痛点，为水网建设夯实资金保障。

　　水网建设是一项系统性、长期性、复杂性的工程，唯有锚定目标，久久为功。

　　“下一步，我们将深入贯彻党的二十届四中全会精神，按照水利部部署要求，树牢自治区党委提出的‘实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价’的鲜明导向，在全力完成‘十四五’规划目标任务的基础上，科学谋划‘十五五’水利发展蓝图，以统筹水灾害防御、水资源调配管理、供水安全保障和水生态治理为重点，以改革创新为动力，持续开展重大水利项目建设攻坚，有序推动水网骨干工程建设取得更大成效，为新时代壮美广西建设提供更坚实的水安全保障。”广西壮族自治区水利厅党组书记周光华说。

　　（本报采访组成员：杨晶 郑浩伟 骆远柱） 

　　来源：jinbaobo 2025年12月2日